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建设长三角一体化示范区,金融先导
2020-04-13 17:54

   ◆《若干举措》鼓励示范区内金融机构,打破区域界限,创新提供同城化的对公、对私金融结算服务,取消跨域收费◆《若干措施》支持各金融市场主体创新移动支付产品,推动公共服务领域创新产品形式,依法合规实现互联互通金融活,全盘兴。

   长三角一体化,金融需要率先实现一体化。 长三角要建设生态绿色一体化示范区,金融也需要发挥先导示范作用。 近日,示范区执委会会同中国人民银行上海总部等12个部门制定印发了《关于在长三角生态绿色一体化发展示范区深化落实金融支持政策推进先行先试的若干举措》,该文件是中国人民银行等5部门《关于进一步加快推进上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》的贯彻落实文件,重点侧重一体化金融合作、绿色金融发展以及推进金融信息共享等3大领域。

   《若干举措》是继示范区执委会会同两区一县发布区域防控和复工复产6项联防联控机制后,发布的又一重要专项政策。

   《若干举措》的出台有利于推进金融领域改革创新在示范区集中落实、率先突破,探索跨地区资金要素流动、降低金融交易成本和加强部门合作监管的新模式,加快形成可实施有成效、可复制可推广的先进经验。

   《若干举措》在贯彻落实长三角规划纲要、示范区总体方案和《意见》的基础上,结合长三角生态绿色一体化发展示范区金融创新的实际需要,在文件表述上更加突出了“跨域、绿色、创新、共享”的理念。 探索联合授信一个区域内金融能否畅通无阻,是判断这个区域一体化与否的重要指标。

   目前,交通银行上海市分行等部分银行已经开始试点免除长三角区域内企业本行行内转账汇款手续费,包括本行同城和异地转账等。 此举进一步优化了区域内企业客户的服务体验,降低中小企业的交易成本,助力中小企业发展,使资金在区域内流通更为便利,促进资金要素在区域内的优化配置。 正因如此,《若干举措》拟将这一做法在示范区全域予以推广,鼓励一体化示范区范围内的金融机构,打破区域界限,创新提供同城化的对公、对私金融结算服务,取消跨域收费。 同样,探索推进联合授信机制,是示范区企业的迫切需求,也是银行业打破内部掣肘、适时创新的契机。

   《若干举措》积极支持在一体化示范区先行试点跨区域联合授信,强化示范区银行业金融机构在项目规划、项目评审评级、授信额度核定、还款安排和信贷管理及风险化解等方面的合作协调。

   根据企业融资的实际需求组织核定总授信额度,各金融机构结合自身信贷资源在联合授信机制下自主进行信贷投放,实现信贷资源跨区域配置。 在细节上,《若干举措》还提出进一步扩大异地抵押物互认范畴,简化异地抵押手续,试点开展异地抵押物线上办理抵押登记等具体做法。

   为了更好统筹资源,《若干举措》在管理平台和信息共享方面也有实招,包括支持符合条件的金融机构设立一体化示范区管理总部或分支机构,支持地方法人银行设立资金营运中心;建设示范区公共信用信息共享平台,加大信息归集共享和开发利用力度,积极对接中国人民银行征信中心联合推进“信易贷”,服务小微企业信用融资和普惠金融等。

   向“绿色”倾斜绿水青山就是金山银山。

   《若干举措》在加大金融创新力度的同时,不忘一体化示范区中的“绿色”二字。

   为集合政策资源形成合力,向绿色金融倾斜,《若干举措》提出建立一体化示范区绿色金融支持政策超市。 整合绿色金融的相关配套政策、绿色金融认定标准、财政贴息补助信息,依托长三角绿色金融服务平台推进企业在线受理,提高绿色金融对接效率。

   《若干举措》还支持金融机构进行一系列创新探索,如设立绿色金融事业部或绿色支行,鼓励发展绿色信贷,探索特许经营权、项目收益权和排污权等环境权益抵质押融资;加快发展绿色保险,创新生态环境责任类保险产品;鼓励绿色企业通过发债、上市等融资,支持发行中小企业绿色集合债。

   此外,《若干举措》还提出加大绿色金融对一体化示范区绿色建筑与基础设施建设的支持力度,鼓励支持创业投资基金、私募股权投资基金投资一体化示范区绿色企业。 同时,加快建立一体化示范区绿色发展项目库,积极对接并引导国内外各类绿色发展基金,支持一体化示范区绿色项目建设;鼓励社会资本设立各类绿色发展产业基金,支持绿色产业发展。 目前,示范区已在积极对接国家绿色发展基金、世界银行全球绿色基金等。 据悉,人民银行上海总部将进一步发挥人民银行绿色信贷业绩评价机制的正向激励和引导作用,促进金融机构与示范区内绿色企业和绿色项目的对接,鼓励金融机构大力发展绿色信贷。

   同时鼓励金融机构运用再贷款、再贴现资金,扩大对示范区绿色农业、污染防治、科技创新等领域企业的信贷投放。 并且,在示范区执委会推荐企业名单基础上,与长三角债券承销商保持密切联系,搭建企业与金融机构交流合作平台,积极与交易商协会沟通,支持示范区内企业在银行间债券市场发行绿色类、双创类债券。 让一卡一码畅行为提升示范区移动支付水平,《若干措施》提出,支持各金融市场主体创新移动支付产品,推动公共服务领域创新产品形式,依法合规实现互联互通。

   中国人民银行上海总部调查统计研究部主任吕进中透露,对此已制定初步的工作方案,接下去重点要推动两个方面的工作。 一是要提高公共交通领域示范区移动支付的水平。

   公交、地铁是最贴近民生的小额高频的支付场景,推进公共交通领域示范区移动支付的互联互通,对于提升示范区同城化金融服务的水平和改进居民支付的体验,都具有十分重要的意义。 下一阶段,将在示范区着力推进银行卡闪付和云闪付乘车码在公交、地铁方面的应用,鼓励支付机构等市场的主体积极开展合作,实现公共交通领域一卡畅行、一码畅行。 二是要推进提升医疗卫生领域移动支付的水平。 下一阶段,在示范区内将着力推进云闪付电子健康卡和云闪付医保电子凭证在医院受理,鼓励支付机构拓展医疗领域相关的业务应用场景,实现示范区非医保自费人员电子健康卡和参保人员医保电子凭证移动支付的互联互通,改进示范区同城化公共服务的水平。

   (记者张杨陈抒怡)。

 
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